hrvolg@inbox.ru
(8442) 28-21-89

Проект «Правовое просвещение в сфере исполнения гражданами воинской обязанности как средство предупреждения нарушений и защиты прав граждан призывного возраста» . Аналитический отчет - 2017

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

о реализации социально проекта в сфере защиты прав и свобод

человека и гражданина

Договор гранта №181/2016-4 10.01.2017

Волгоградская областная правозащитная общественная организация родителей военнослужащих «Материнское право»

Проект

«Правовое просвещение в сфере исполнения гражданами воинской обязанности как средство предупреждения нарушений и защиты прав граждан призывного возраста»

Размер (сумма) гранта

1500000 руб.

Сроки реализации проекта

01.02.2017-30.09.2017

Отчетный период

01.02.2017-30.06.2017

ФИО и контактная информация руководителя проекта

Пономарева Нина Анатольевна

телефон: (8442) 28-21-89;

E-mail: hrvolg@inbox.ru).

2017 год

  1. Цели и задачи проекта

Цель проекта:

содействие в реализации государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в сфере с исполнения ими воинской обязанности путем повышения уровня правовой культуры граждан, подлежащих призыву на военную службу и членов их семей, сотрудников военных комиссариатов и членов призывных комиссий, осуществляющих постановку граждан на воинский учет и призыв на военную службу, включая уровень осведомлённости и юридической грамотности.

Задачи:

- распространить информацию о законодательстве, регулирующем вопросы, связанные с исполнением гражданами воинской обязанности (постановку на воинский учет, призыв на военную службу и её прохождение и пр.); правах и обязанностях граждан, подлежащих призыву на военную службу; последствиях правового нигилизма родителей допризывников и призывников (на опыте организации) среди учащихся школ, образовательных учреждений среднего профессионального образования и их родителей, педагогических коллективов;

- оказать помощь районным отделам военного комиссариата Волгоградской области в более качественном медицинском освидетельствовании граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу;

- привлечь студентов - консультантов юридических клиник к просветительской деятельности в сфере исполнения гражданами воинской обязанности

  1. Описание содержания проделанной работы.

В течение отчетного периода сотрудниками организации велся прием граждан по вопросам, связанным с воинской обязанностью, по графику: понедельник, среда – 10.00-17.00; суббота – 10.00-14.00. В остальные рабочие дни недели по предварительной записи. Жители области принимались без ограничений по времени. Индивидуальные консультации граждан проводились как в офисе организации, так на родительских собраниях и в образовательных учреждениях. О необходимости иметь при себе медицинские документы родители и учащиеся ставились в известность перед каждой встречей. (Приложение №1- Журнал обращений).

Граждане призывного возраста и их родители обращались в основном по вопросам права на отсрочку от призыва на военную службу для получения образования и состояния здоровья; права на замену военной службой альтернативной гражданской службой; права служить рядом с домом и определенном роде войск, нарушения прав при призыве на военную службу, обжалования решений призывной комиссии.

По обращениям готовились запросы, жалобы, заявления, исковые заявления и иные документы. Некоторые вопросы, потребовали обращений в органы военного управления, «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ (о порядке и объективных признаках необходимости обследования призывника в условиях психиатрического стационара), Главную военную прокуратуру в интересах неограниченного числа лиц. Например, при проведении проверок законности освобождения граждан от призыва на военную службу в районных военкоматах военный, прокурор направлял личные дела призывников в Волгоградский гарнизонный госпиталь, Филиал №2 «ГЦ ВВЭ» МО РФ для консультаций без их ведома и согласия. Таким образом, незаконно распространял и использовал персональные данные указанных граждан, в том числе имеющиеся у них диагнозы, которые составляют врачебную тайну. Главному военному прокурору направлена жалоба на действия военного прокурора Волгоградского гарнизона. Ответы, полученные на обращения в интересах неограниченного числа лиц, распространены в партнерские организации для использования в работе.

Обращения части граждан потребовали представления их интересов в суде, органах власти, военного управления. (Приложение №2)

Брошюра «Памятка призывнику и его родителям» была отредактирована в соответствии с изменениями законодательства, в неё внесена дополнительная информация.(Приложение №3) 19.02.2017 в рамках Дня открытых дверей и 30.03.2017 совместно со студентами-клиницистами на базе юридической клиники (Центр правового консультирования и просвещения) Волгоградского института бизнеса проведены тематические приемы по вопросам призыва на военную службу. На Дне открытых дверей юристы организации выступили перед абитуриентами и их родителями, ознакомили их с деятельностью правозащитной организации «Материнское право» и характером оказания бесплатной юридической помощи по вопросам исполнения гражданами воинской обязанности, совместно со студентами-клиницистами провели консультативный прием.

Студенты Волгоградского института бизнеса, Волжского института экономики, педагогики и права приняли участие в информационно-просветительских встречах и участвовали в консультациях родителей и учащихся. Ими была подготовлена презентация о порядке постановки на воинский учет, призыва на военную службу, что потребовало изучить законодательство, структуру нарушений прав граждан. (Приложение № 4 на флэш -карте). Трое приняли участие в подготовке материалов для серии брошюр «Юристы призывникам и их родителям».

С двумя студентами заключен договор добровольца, согласно которому они регулярно работают в организации, принимают участие в мероприятиях, проводимых организацией, приобретая таким образом практический опыт работы. (Приложение №5)

21.04.2017, 17.15.2017, 19.05.2017 и 01.06.2017 проведены Круглые столы «Поиск средств и объединение усилий по правовому просвещению будущих призывников и их родителей» в городах Волгоградской области Урюпинск, Суровикино, Волжский, Михайловка. В них приняли участие главы администраций, военные комиссары, представители городских и межрайонных прокуратур, отвечающих за соблюдение законодательства при призыве на военную службу и соблюдение прав граждан, председатели призывных комиссий, представители отделов образования администраций, преподаватели ОБЖ, заместители директоров школ по воспитательной работе. В Урюпинске и Михайловке присутствовали руководители правозащитных организаций «Солдатские матери Урюпинска» и «Твое право». Обсуждение темы Круглого стола проходило в заинтересованной, продуктивной дискуссии. Участниками всех мероприятий была поддержана необходимость правового просвещения родителей будущих призывников и внесены предложения, какими средствами оно может быть реализовано. (Приложение №3 и на флэш-карте №3).

На сайтах администраций г. Суровикино и г. Михайловка размещена информация о проведенных Круглых столах. (Приложение № 3 на флэш-карте)

Проведены информационно – просветительские консультации в образовательных учреждениях Волгограда и Волгоградской области для родителей учащихся, учащихся, педагогических коллективов. Совместно с Департаментом по образованию администрации Волгограда в каждом из восьми районов города были организованы общешкольные родительские собрания, на которых, кроме родителей учащихся старших классов, присутствовали заместители директоров школ по воспитательной работе, преподаватели ОБЖ, представители родительских комитетов. Собрания проводились по утвержденному Департаментом графику (Приложение №4).

Собрания проводились в режиме - лекция (презентация о порядке постановки на воинский учет и призыва на военную службу), ответы на вопросы и индивидуальные консультации. Все желающие получили «Памятку призывнику и его родителям», многие скопировали себе презентацию.

Кроме того, по приглашению декана юридического факультета Волгоградского института бизнеса 29.03, 05.04 и 06.04. 2017 руководитель организации провела занятия в 4 группах студентов 1 курса юридического факультета по вопросам призыва на военную службу, нарушениях прав граждан при призыве и механизмах их восстановления.

С 30.01.2107 по 19.02.2017 на базе организации прошла преддипломную практику студентка 4-го курса юридического факультета Волжского института экономики, педагогики и права Анастасия Лисицкая, которая ранее после 2-го и 3-го курсов проходила производственную практику в организации. В ходе практики она приняла участие в подготовке материалов к брошюре серии «Юристы призывникам и их родителям» «О военной службе по контракту».

29.06.2017 пришел для прохождения учебной практики по 12.07.2107 студент 1 курса юридического факультета Волгоградского гуманитарного института Юрий Русаков. (Приложение №5).

В течение отчетного периода готовились материалы для серии брошюр «Юристы призывникам и их родителям». Ректор Волгоградского гуманитарного института предложила провести конкурс среди студентов кафедры дизайна факультета психологии, журналистики и дизайна на оформление обложек брошюр для серии «Юристы призывникам и их родителям». В результате организация остановилась на дизайне, предложенном студенткой 2-го курса Наталией Лихомановой, которая и разработала дизайн обложек всех десяти брошюр. (Приложение №6 на флэш-карте).

3. Основные результаты за период

Индивидуальные консультации за отчетный период получили 308 человека. Из них 142 человек обратись на консультации в офис организации, и 166 получили консультации после собраний и встреч в образовательных учреждениях. Это больше, чем планировалось на время проекта (200 человек). Соотношение количества обратившихся в организацию и тех, кто воспользовался возможностью получить консультацию на информационно-просветительских встречах, свидетельствует о том, что подобные консультации востребованы и необходимы.

Проведено 2 тематических приема по вопросам призыва и прохождения военной службы в Волгоградском институте бизнеса – 19.02.2017 в рамках Дня открытых дверей и 30.03.2017 совместно со студентами-клиницистами на базе юридической клиники (Центр правового консультирования и просвещения). На консультации по вопросам призыва обратились 12 человек. Кроме того, в Волгограде студенты Волжского института экономики, педагогики и права приняли участие в консультациях на двух родительских собраниях и встрече с учащимися общеобразовательной школы.

В четырех городах Волгоградской области проведены Круглые столы «Поиск средств и объединение усилий по правовому просвещению будущих призывников и их родителей», в каждом из которых предусматривалось участие не менее 10 человек (представители военкоматов, администраций, врачей, сотрудников образовательных учреждений, отделов образования, прокуратур). Всего в Круглых столах приняли участие 50 представителей перечисленных органов.

«Памятка призывнику и его родителям» напечатана и распространена в количестве 650 экземпляров. К каждой информационно-просветительской встрече (родительскому собранию) готовилось 40-50 экземпляров. «Памятка» также распространялась и среди граждан, обратившихся на консультации в офис организации. Предусмотренных проектом 200 экземпляров явно было недостаточно, так желающих получить брошюру было гораздо больше.

Проведено 16 информационно-просветительских консультаций в образовательных учреждениях для родителей учащихся, учащихся, педагогических коллективов. Из них 13 в Волгограде (запланировано было не менее 10) и 3 (из запланированных 4-х) в Волгоградской области: в

г. Урюпинск (10.03.2017) и две в г. Волжский (13.02.2017 и 26.05.2017). На них присутствовали 1718 человек (предполагалось не менее 1000 чел.). О проведении в сентябре общешкольных родительских собраний в двух муниципальных районах Волгоградской области есть предварительная договоренность с администрацией, которая взяла на себя их организацию обеспечение транспорта для родителей и учителей.

За отчетный период два студента из двух юридических ВУЗов прибыли для прохождения практики на базе организации (дипломной и производственной).

За отчетный период для граждан подготовлено более 110 юридических документов (заявлений, жалоб, обращений в органы исковых заявлений в суд).

Интересы 21 гражданина юристы организации представляли в суде, военной прокуратуре, прокуратуре Волгоградской области, комитете здравоохранения Волгоградской области, Росздравнадзоре Волгоградской области, военном комиссариате Волгоградской области. Кроме того, в интересах неограниченного числа граждан призывного возраста и военнослужащих срочной службы направлены обращения, связанные с порядком медицинского освидетельствования, порядком направления на обследование в медицинские учреждения психиатрического профиля, законности направления военным прокурором личных дел призывников в военные госпитали на консультации по поводу объективности вынесенных заключений о категории годности к военной службе (распространение персональных данных без согласия граждан). За отчетный период из 13 административных исков подготовленных юристами организации, по которым они представляют интересы граждан, 5 удовлетворены. (Приложение № 7).

Задачи, на решение которых направлен проект, в ходе отчетного периода успешно решались.

Информацию о законодательстве, регулирующем вопросы, связанные с исполнением гражданами воинской обязанности (постановку на воинский учет, призыв на военную службу и её прохождение и пр.); правах и обязанностях граждан, подлежащих призыву на военную службу; последствиях правового нигилизма родителей допризывников и призывников получили более 1700 учащихся школ, образовательных учреждений среднего профессионального образования и их родителей, педагогических коллективов.

Студенты юридических институтов и юридических клиник участвовали не только в реализации проекта, но и в повседневной деятельности организации, просветительской, консультативной, практической.

  1. Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения;

Сведения будут предоставлены в итоговом отчете.

  1. Наличие и характер незапланированных результатов;

Незапланированные результаты отсутствуют

  1. Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта;

Проблемой, с которой столкнулись в работе по проекту, стала катастрофическая нехватка времени на подготовку текстов брошюр к серии «Юристы призывникам и их родителям».

Большое количество мероприятий, прошедших за короткий промежуток времени, участие в судебных заседаниях, консультации граждан, многие из которых обращались не по одному разу, просто не позволили сосредоточиться на материалах к брошюрам. В связи с чем они были готовы только в июне.

На время подготовки отчета заключен договор с Волгоградским научным издательством.

  1. Оценка успешности проекта

Сведения будут предоставлены в итоговом отчете.

  1. Общие выводы по проекту;

Сведения будут предоставлены в итоговом отчете.

  1. Прочая информация

Председатель правления

Н.А. Пономарева

Должность

Подпись

ФИО

М.П

08

июля

2017

число

Месяц

Год

16 сентября 2017, 12:22

Новое в законах Отчеты